Voto distrital misto puede ser votado en noviembre

El diputado federal Domingos Neto (PSD-CE), ponente de la propuesta que instituye el voto distrital mixto en Brasil, pretende llevar el texto a votación en la Cámara de Diputados hasta finales de noviembre. La declaración fue dada este lunes (9), durante un evento en la Asociación Comercial de São Paulo (ACSP), donde presentó las directrices de su informe. La propuesta sustituye el actual sistema proporcional por un modelo que combina la elección de representantes por distritos electorales y listas cerradas de los partidos.

Relator intensifica negociaciones con partidos

Domingos Neto afirmó que pretende intensificar las negociaciones con los líderes del partido en las próximas dos semanas para tratar de construir un acuerdo sobre el cambio. "Si en los próximos 15 días conseguimos sacar buena parte de esas dudas, nosotros tenemos ambiente para poder votar eso hasta finales de noviembre en la Cámara de Diputados", declaró. La articulación cuenta con el apoyo del alcalde, Hugo Motta (Republicanos-PB), que debe reanudar las conversaciones con representantes de los partidos.

La propuesta enfrenta resistencias, especialmente de leyendas como PT y PL, que tienen parlamentarios con gran votación individual y que ayudan a ampliar la representación de sus siglas en el sistema proporcional. Pese a ello, el ponente apuesta por el diálogo para superar las divergencias y viabilizar la votación a partir de este año.

El modelo prevé el voto único en el distrito

Uno de los principales cambios presentados por Domingos Neto en relación al proyecto que el entonces senador José Serra (PSDB-SP) presentó en 2017 es la adopción de un único voto por elector. La propuesta de Serra preveía dos votos: uno para el candidato del distrito y otro para la lista partidaria. En el modelo defendido por el ponente, el elector elegirá sólo un candidato de su distrito.

Los votos recibidos por los candidatos de cada partido en todos los distritos del estado también servirán de base para calcular cuántos escaños tendrá derecho a llenar la lista cerrada. De esta forma, el sistema combina la elección directa del representante distrital con la distribución proporcional de vacantes entre los partidos.

La mitad de las vacantes serán por distritos

La Cámara de Diputados tendrá la mitad de los puestos vacantes ocupados por candidatos elegidos directamente en los distritos. La otra mitad quedará con integrantes de las listas partidarias, según el desempeño de cada leyenda. En los estados con un número impar de diputados, el sistema distrital tendrá una plaza adicional.

Si un partido gana suficientes votos para ocupar siete escaños, por ejemplo, pero elige sólo tres candidatos en los distritos, llenará los cuatro escaños restantes con nombres de su lista cerrada. Si ganas en siete distritos, no tendrás que recurrir a la lista. Este mecanismo busca equilibrar la representación territorial con la proporcionalidad partidaria.

Los distritos tendrán criterios de población y geográficos

El sistema también prevé criterios para la delimitación de los distritos electorales. El diseño deberá considerar datos poblacionales del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), respetar los límites municipales y establecer territorios continuos. Cada distrito deberá tener una población hasta un 5% mayor o menor que la media prevista para los territorios del estado.

Según la propuesta, la regla busca impedir manipulaciones en la división geográfica para favorecer determinados partidos o candidatos, práctica conocida como gerrymandering. La definición de los distritos será un paso esencial para la implementación del nuevo sistema.

La transición comienza en 2032, con reglas para 2030 en discusión

El cronograma presentado por Domingos Neto prevé una transición a partir de las elecciones municipales de 2032, con implementación integral en las elecciones generales de 2034. Las reglas para los comicios de 2030 aún están en discusión. La propuesta también establece criterios para la composición de las listas partidarias.

Una de las reglas impide que tres candidatos del mismo género aparezcan consecutivamente, con el objetivo de estimular la participación de mujeres en las disputas legislativas. El nuevo sistema alcanzaría las elecciones para la Cámara de Diputados, asambleas legislativas, Cámara Legislativa del Distrito Federal y cámaras municipales de ciudades con más de 200.000 electores.

Los municipios menores mantienen un sistema proporcional

En la actualidad, 103 municipios se encuadran en este criterio. En las demás ciudades, el sistema proporcional permanecería. El Senado Federal no se vería afectado por el cambio, pues mantiene el sistema mayoritario de votación. La propuesta aún necesita avanzar en la articulación política y en la formalización de la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC).

Para cambiar la Constitución, el texto necesitará al menos 308 votos favorables en la Cámara y 49 en el Senado, en dos turnos de votación en cada Cámara. El ponente sigue buscando consenso para llevar la cuestión al plenario este mes.

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