Cámara discute reducción de la mayoría de edad penal; entiende

La Cámara de Diputados analiza la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) 32/2015, que prevé la reducción de la mayoría penal de 18 a 16 años. El texto original, presentado por el ex diputado Gonzaga Patriota (PSB-PE), proponía una reformulación amplia, instituyendo la mayoría civil y penal a los 16 años. Actualmente, la materia tramita en una comisión especial, con audiencias públicas y relatoría del diputado Mendonça Filho (PL-PE).

En el Senado, la votación de propuestas similares fue aplazada por el presidente Davi Alcolumbre (Unión-AP), que atendió a petición del presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB). Motta argumentó que los diputados ya han discutido el tema durante más tiempo en comisión especial, y la decisión final debe partir de la Cámara.

La versión original preveía cambios amplios

La versión inicial de la PEC 32/2015 iba más allá de la cuestión penal. El texto preveía capacidad civil total a los 16 años, permitiendo que los jóvenes pudieran casarse, firmar contratos, obtener CNH y viajar al extranjero sin autorización. También establecía derechos y deberes electorales: el voto dejaría de ser facultativo y pasaría a ser obligatorio a los 16 años, además de reducir edades mínimas para mandatos, como 16 años para concejal y 18 para diputado y alcalde.

En el campo penal, la propuesta original defendía imputabilidad penal irrestricta, con modificación general del artículo 228 de la Constitución para abarcar cualquier delito. Sin embargo, el texto en discusión en la comisión especial ha pasado por modificaciones a lo largo de la tramitación.

Sustitutivo se centra en delitos graves

El sustitutivo en examen en la Cámara, reportado por Mendonça Filho, establece la responsabilidad penal a los 16 años como regla general para cualquier infracción. Además, reduce el nivel a los 14 años en los casos de crímenes hediondos, tortura, tráfico de drogas, terrorismo y participación en organizações criminosas.

El texto también prevé la segregación carcelaria obligatoria para que los jóvenes condenados cumplan pena en establecimientos separados tanto de adultos como de menores infractores sometidos al sistema socioeducativo. La medida tiene como objetivo evitar la convivencia entre diferentes grupos de edad en el sistema penitenciario.

El Senado toma la decisión de la Cámara

La expectativa era que el texto fuera votado el último día 4, pero Alcolumbre decidió esperar una decisión de la Cámara. El líder del PL en el Senado, Carlos Portinho (RJ), cobró al presidente de la Casa Alta y declaró que la oposición no pretende más negociar con los oficialistas.

“Quiero dejar claro, el gobierno agotó a partir de hoy con el líder del PL cualquier posibilidad de acuerdo, al menos por los próximos meses, hasta que se cumpla el mínimo. Ya basta. Porque hago un trato para cumplir. El hombre cumple la palabra”, dijo Portinho.

Alternativas y disputas legales

Además de las enmiendas constitucionales, senadores como Alessandro Vieira (MDB-SE) defienden que una modificación en la Carta Magna enfrentará contestaciones jurídicas por herir cláusula pétrea. Como alternativa, el Senado ya aprobó en 2025 el PL 1.473/2025, de autoría del senador Fabiano Contarato (PT-ES), que no altera la edad penal, pero duplica el tiempo máximo de internación socioeducativa previsto en el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA) para infracciones de extrema gravedad.

El líder del MDB en el Senado, Eduardo Braga (AM), apoyado por más de 50 senadores, articuló un requerimiento con calendario especial para pautar directamente en plenario las PECs del Senado en caso de que la Cámara no concluya la votación de la PEC 32/2015 hasta el día 1 de diciembre.

Comisión Especial corre contra el tiempo

Mientras tanto, la comisión especial de los diputados corre contra el tiempo en medio de audiencias públicas con entidades de derechos humanos, representantes de la magistratura y expertos en seguridad pública. El colegiado cumple con el cronograma de audiencias antes del dictamen final, que aún no tiene fecha definida para la votación.

El debate sobre la reducción de la mayoría de edad penal moviliza a diferentes sectores de la sociedad y debe continuar en las próximas semanas, con impacto directo en la legislación penal brasileña.

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