STF crea filtro para barrar pedidos a ministro específico

El presidente del Supremo Tribunal Federal (STF), Edson Fachin, fijó este viernes una especie de filtro para tratar de bloquear el direccionamiento de pedidos a ministros. La medida fue adoptada tras episodios de la "guerras de liminares", cuando ministros de la Corte protagonizaron decisiones divergentes sobre el mismo asunto, lo que generó tensión interna. El cambio también se produjo tras un cuestionamiento hecho por el ministro Kassio Nunes Marques, que también es presidente del Tribunal Superior Electoral (TSE).

Comprender el contexto de la nueva regla

A finales del mes pasado, Nunes Marques se quejó de la "sobreposición indebida de competencia" del STF sobre el TSE — en el caso de publicaciones sobre la retirada del título de patrona de Brasil de Nossa Senhora Aparecida. El caso más reciente que involucra el direccionamiento de solicitudes a relatores específicos ocurrió en la discusión sobre la retirada de publicaciones que asociaban al senador Flávio Bolsonaro, candidato del PL a la Presidencia, a un supuesto movimiento para retirar de Nossa Senhora Aparecida el título de patrona de Brasil.

El ministro André Mendonça, en el TSE, ordenó la retirada de las publicaciones por considerar falsa esa asociación. La decisión alcanzó más de mil publicaciones. El humorista Antonio Tabet presentó al ministro Flávio Dino, en una acción que ya tramitaba en el STF, un pedido para derrocar la orden de Mendonça, bajo el argumento de censura previa. Dino atendió la solicitud y permitió el restablecimiento de una publicación de Tabet sobre el tema y de otras publicaciones eliminadas por el mismo fundamento.

Flávio Bolsonaro, entonces, recurrió al ministro Luiz Fux, relator de acciones que discutieron y ampliaron la responsabilidad de las plataformas digitales, para suspender la decisión de Dino. Fux atendió la petición del senador. El episodio llevó al plenario del TSE a analizar la decisión individual de Mendonça y ajustar el orden, restringiendo su alcance a publicaciones consideradas sabidamente falsas que asociasen al candidato a la idea o a acciones para retirar de Nossa Senhora Aparecida el título de patrona de Brasil.

Cómo funciona el filtro

La nueva regla crea un paso de control para evitar que nuevas demandas se vinculen automáticamente a un proceso y, de esta forma, caigan en manos de un ponente específico. En la práctica, algunas solicitudes presentadas en el marco de procedimientos existentes se someterán a un examen antes de llegar al ponente. Será necesario comprobar si la nueva solicitud tiene, de hecho, relación suficiente con la acción original para permanecer vinculada a ella.

Si esta relación no es reconocida, la petición se convertirá en un proceso independiente. En ese caso, se distribuirá entre los ministros por sorteo o por prevención, cuando las reglas del tribunal determinen que un magistrado que ya analiza cuestión relacionada debe recibir el caso. La nueva regla alcanza, entre otros casos, peticiones presentadas por terceros, es decir, personas o entidades que no sean partes en ese proceso, abogados de las partes o integrantes del Ministerio Público que actúen en la acción.

Validación formal y distribución

Con la resolución, la vinculación por conexión o continencia dependerá de una validación formal. El análisis será realizado por el coordinador de procesamiento inicial y por el secretario judicial y también tendrá que pasar por la Presidencia del STF. Si el tribunal concluye que la nueva solicitud no está directamente relacionada con el proceso indicado, iniciará una acción independiente. El caso puede ser remitido a otro ministro.

La resolución no altera las manifestaciones normales de quien ya es parte en el proceso ni la presentación de nuevos documentos. La expectativa es que la medida reduzca la llamada "guerra de limiares" y traiga más previsibilidad a la tramitación de peticiones en el Supremo. El tribunal no detalló cuándo la regla comienza a aplicarse en la práctica.

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Fuente

g1.globo.com