Alcolumbre marca votación de la PEC de la Seguridad para lunes

El presidente del Senado, Davi Alcolumbre, ha programado para el próximo martes la votación de la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) de la Seguridad Pública. La decisión se produce después de que la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) concluyera el análisis del texto el miércoles (14 de octubre de 2026), pero la falta de acuerdo sobre enmiendas relacionadas con la mayoría penal impidió la votación en la fecha prevista.

La PEC es una de las prioridades del gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) en el Congreso en 2026. Integrantes del Ejecutivo defienden la aprobación del texto este año, porque en la próxima legislatura el gobierno debe enfrentar dificultades, ya que el PL pasa a tener la mayor bancada de la Casa.

Impasse sobre mayoría penal aplaza votación

El impasse que aplazó la votación comenzó con la presentación de enmiendas para reducir la mayoría penal. Los senadores no llegaron a un acuerdo sobre el tema, que dividió incluso la bancada del PT.

La iniciativa se opuso a la estrategia de la senadora Teresa Leitão (PT-PE), que había negociado con Alcolumbre la votación de la PEC sin modificaciones relacionadas con la mayoría penal. Defendía dejar el tema para una discusión posterior, para evitar que la divergencia comprometiera la aprobación del texto.

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Lo que cambia con la PEC

La propuesta reorganiza la cooperación entre Unión, Estados, Distrito Federal y municipios en el área de seguridad pública y establece medidas de combate a facciones criminales y milicias. Entre los principales puntos, el texto redefine las atribuciones y fortalece la cooperación entre los entes federativos.

La PEC incluye el Sistema Único de Seguridad Pública (Susp) en la Constitución para integrar las acciones policiales de todas las esferas de gobierno. También hace obligatorio el traspaso del 50% de los recursos del Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP) y del Fondo Penitenciario Nacional (Funpen) a los Estados y al Distrito Federal.

Nuevas atribuciones y endurecimiento penal

La propuesta amplía la actuación de la Policía Federal de Carreteras para realizar patrullaje ostensible en ferrocarriles e hidrovías federales. Además, estructura en la Constitución la ejecución penal y refuerza el papel de la Policía Penal en el control de custodias.

En la lucha contra el crimen organizado, la PEC establece reglas más estrictas para integrantes de milicias y organizações criminosas, prohibiendo beneficios como progresión de régimen, salida temporal, libertad provisional y liberación condicional. Determina además la incautación y la pérdida de bienes y valores derivados de actividades ilícitas, destinando el dinero recaudado a fondos específicos de seguridad.

Próximas etapas en el Senado

Para ser aprobada en el Senado, una PEC debe recibir al menos 49 votos favorables en cada uno de los dos turnos. Si los senadores aprueban cambios en el texto enviado por la Cámara, la propuesta tendrá que volver a los diputados para su nuevo análisis.

A diferencia de un proyecto de ley, una enmienda a la Constitución no depende de una sanción presidencial. La promulgación, sin embargo, sólo puede hacerse después de que Cámara y Senado aprueben la misma versión del texto.

La votación del próximo martes será decisiva para el avance de la propuesta, que enfrenta resistencias en temas sensibles como la mayoría penal. El resultado determinará si el texto sigue para la Cámara o si se necesitarán nuevas negociaciones.

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