Infraestrutura con método: la base que sustenta el crecimiento de Ponta Grossa

Ponta Grossa nació como encrucijada: lugar de paso, de aterrizaje, de rutas que se cruzaban y decidían hacia dónde iba a crecer la región. Siglos después, la ciudad sigue definiéndose por sus caminos, pero ahora somos nosotros los que los diseñamos, en lugar de simplemente seguirlos. Esta es la lógica que guía el trabajo de la Secretaría de Infraestructura en los últimos años: cuidar la base antes de que la ciudad la cubra. Reformulamos la malla vial, modernizamos el transporte colectivo, reordenamos el crecimiento urbano a partir de ejes estructurantes, ampliamos la conectividad aérea de la ciudad y pasamos a tratar los fondos de vale que cortan nuestros barrios como patrimonio ambiental, no como fondo de patio trasero. Son frentes distintos, dirigidos por equipos y contratos diferentes, pero movidos por un único propósito: una ciudad más grande, mejor y más humana solo se sustenta sobre una infraestructura planificada, técnicamente responsable y pensada para durar, nunca improvisada.

Asfalto con ciencia.

En 2021, al asumir la cartera, hicimos algo que la ciudad nunca había hecho de forma sistemática: mapeamos calle por calle, barrio por barrio, el tamaño real del problema. El resultado fue una red de carreteras de unos 2.000 kilómetros, de los cuales unos 500 kilómetros —una cuarta parte de la ciudad— aún no tenían ni una sola capa de pavimento. A partir de ese diagnóstico nació el programa Asfalto 100%, estructurado sobre un trípode que se convirtió en nuestra forma de trabajar: universalización del acceso, para que ningún barrio se quede fuera; proyectos técnicos sólidos, que resistan al tiempo y a la fiscalización; y fuentes de recurso diversificadas, para no depender de una única línea de financiación. Hoy sumamos recursos del FINISA, convenios con el Gobierno del Estado, financiación del BRDE y del BID, contrapartida de Itaipú, recursos propios y convenios federales — un mosaico de más de R$ 600 millones movilizados entre obras entregadas, en ejecución, en licitación y en fase de proyecto. La cobertura de la ciudad ya está en el 90%, y la meta es objetiva: completar el 100% de los proyectos para el final de 2026 y entregar el 100% de las obras para 2028.

Pero asfaltar no es sólo esparcir masa sobre la tierra. Controlamos técnicamente cada capa del pavimento antes de que desaparezca bajo el asfalto. Implantamos un laboratorio de control tecnológico propio, que realiza ensayos de suelo, de agregados y de masa asfáltica antes, durante y después de la ejecución de cada obra — verificando compactación, granulometría, contenido de aglutinante, todo lo que decide si una calle va a durar cinco años o veinte. Hacemos asfalto con ciencia: cada kilómetro pavimentado lleva, detrás de la superficie que se ve, un expediente técnico que garantiza durabilidad y evita que la ciudad pague dos veces por la misma obra. Es ingeniería en el sentido más literal de la palabra, aplicada a algo tan cotidiano como la calle frente a cada casa.

Transporte colectivo más moderno y más transparente.

Desde 2021, trabajamos para modernizar, de extremo a extremo, el sistema de transporte colectivo del municipio. Implantamos el billete por aproximación, que permite el pago por tarjeta de débito y crédito directamente en el vehículo, un cambio simple en la rutina del pasajero, pero que requirió reformular toda la arquitectura tecnológica del sistema detrás de ella. El resultado vino en forma de reconocimiento nacional: Ponta Grossa conquistó el 1er lugar entre las ciudades de hasta 400.000 habitantes en el Premio EMV de Transporte, en la categoría "Pago por Aproximación", dentro del ranking "Mayores & Mejores del Transporte 2025" - un sello de que la modernización que hicimos aquí está entre las más avanzadas del país.

También abrimos la caja negra del sistema. Lanzamos el Portal de la Transparencia del transporte colectivo, poniendo a disposición del público datos operativos sobre un servicio que, históricamente, ha sido uno de los temas más cuestionados —y menos comprendidos— de la ciudad. En él, cualquier ciudadano puede controlar cómo funciona el sistema por dentro. En esta misma línea de claridad, separamos formalmente la tarifa técnica, que representa el costo real de operar el sistema, de la tarifa pública, que es el valor efectivamente pagado por el usuario. Esta distinción, hoy explícita, es un cambio de gobernanza: deja claro para la población cuál es el coste real de mantener los autobuses en marcha y cuál es la inversión pública que sustenta políticas sociales como el passe livre estudiantil, hoy una de las mayores garantías de movilidad para los jóvenes de la ciudad.

Una ciudad que se organiza para crecer.

Infraestructura no es sólo reparar lo que ya existe, es decidir, con antelación, hacia dónde va la ciudad. Por eso tratamos el crecimiento urbano como algo a ser conducido, no sólo absorbido después de que ya haya sucedido de forma desordenada. Por un lado, seguimos consolidando los ejes estructurantes ya previstos en el Plano Diretor (ejes a confirmar), dando continuidad a una planificación que atraviesa gestiones porque tiene sentido técnico. Por otro, abrimos ejes enteramente nuevos, que preparan barrios para un crecimiento que aún va a suceder: la Rua Edilson Araújo, en Cara-Cará y en el Parque dos Pinheiros, y la Ligação Anita Garibaldi, que cose los barrios Orfans y Boa Vista, antes separados por un vacío urbano. En ambos casos, la lógica es la misma: abrir el camino antes de que la ocupación se consolide de forma espontánea y desordenada. Es el inverso del patrón que marcó buena parte de la historia reciente de la ciudad, en la que el barrio llegaba primero y la infraestructura, décadas después, intentaba alcanzarlo.

Aeropuerto: preparando el siguiente salto.

También avanzamos en un frente que cambia la escala de las conexiones de la ciudad: el aeropuerto de Ponta Grossa. Está en obras la construcción del nuevo Terminal de Pasajeros (TPS), del patio de aeronaves y de la taxiway, una inversión superior a R$ 30 millones que va a habilitar el aeropuerto a la categoría 3C — un salto que amplía el porte de las aeronaves y el volumen de operaciones que la ciudad pasa a poder recibir. Paralelamente, hemos incluido el aeropuerto en el Programa Ampliar, del gobierno federal, que prevé la concesión de aeropuertos regionales a la iniciativa privada. Es un movimiento que proyecta Ponta Grossa hacia un nuevo nivel de conectividad aérea, coherente con el papel de entroncamiento logístico que la ciudad siempre ha desempeñado.

Infraestructura que cuida el medio ambiente.

Hay también un frente menos visible, pero igualmente estratégico: el cuidado de los fondos de valle que atraviesan los barrios de Ponta Grossa, históricamente ocupados de forma precaria y tratados como fondo de patio trasero de la ciudad. En colaboración con la Universidad Libre del Meio Ambiente, desarrollamos el Proyecto Estratégico de Recuperación Socioambiental y Reurbanización de Fondos de Valle, un trabajo de investigación técnico-científica en las cuencas hidrográficas de los arroyos Olarias, Pilón de Piedra y Ronda. De ese esfuerzo ya nacieron anteproyectos de macrodrenaje y las llamadas Acupunturas Urbanas — intervenciones puntuales, como plazas, marcos y pasarelas, que devuelven a la población espacios de convivencia junto a áreas que, durante mucho tiempo, la ciudad prefirió olvidar. Es infraestructura en el sentido más amplio del término: no sólo escurrir agua o pavimentar calles, sino recuperar, para la gente, partes de la ciudad que la propia ciudad había dejado de lado.

Visión de futuro.

Con la meta de universalizar el acceso a la infraestructura vial acercándose al horizonte —el 100% de asfalto—, es natural que la ciudad comience a mirar hacia el siguiente desafío: las conexiones entre barrios y la duplicación de los grandes ejes estructurantes, ya definidos en el Plan de Movilidad Urbana. Es la continuación del mismo razonamiento: después de que cada calle tenga pavimento, la pregunta pasa a ser cómo esas calles se conectan entre sí y cómo los grandes corredores de la ciudad absorben un volumen de tráfico que sólo crece.

Son varios frentes de una misma ingeniería —pavimentar con técnica, modernizar el transporte con transparencia, ordenar el crecimiento con ejes planificados, ampliar la conectividad aérea y cuidar del medio ambiente que atraviesa nuestros barrios— pero todos nacen del mismo compromiso: el de tratar la infraestructura no como obra aislada, sino como la espina dorsal silenciosa que sostiene todo lo que la ciudad quiere ser. Por rutas y caminos se formó Ponta Grossa. Es por caminos y caminos, ahora planeados con método, ciencia y visión de futuro, que sigue haciéndose más grande, mejor y más humana.

 

Artículo del secretario Luiz Henrique Honesko para el libro "PG 203 años: De la ruta de los tropeiros a los carriles de la innovación"

https://youtu.be/s067ZW7EJdw