PEC para creación de policías municipales gana fuerza en Paraná após aprovación en el Congreso

La propuesta que prevé la creación de policías municipales en el Paraná ganó fuerza la semana pasada, tras la aprobación de la PEC de Seguridad Pública por el Congresso Nacional. De autoría del diputado estatal Evandro Araújo (PSD), la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) pretende incluir a las policías municipales en la Constitución Estatal, ofreciendo mayor respaldo jurídico a las alcaldías interesadas en crear nuevas corporaciones o transformar sus guardias municipales en policías.

El texto propone una modificación en el inciso XI del artículo 17 de la Constitución del Paraná, que establece las competencias de los municipios. Con el cambio, las administraciones municipales podrán instituir policías municipales destinadas a prevenir, inhibir y cohibir infracciones penales, administrativas y actos infraccionales que afecten a bienes, servicios e instalaciones públicas municipales.

La propuesta ganó fuerza tras la aprobación en el Senado

Aunque se elaboró en marzo de 2025, la PEC estatal esperaba el avance de las discusiones sobre seguridad pública en el Congresso Nacional.

Según el diputado Evandro Araújo, la decisión de esperar ocurrió por cuestiones jurídicas, ya que la legislación federal necesitaba establecer las bases para la actuación de las nuevas corporaciones.

“La PEC de las Policías Municipales ya existía desde marzo del año pasado, pero, por una evaluación jurídica, pensamos mejor esperar la conclusión de la votación en el Congreso. Con la aprobación, ahora queremos avanzar con ella y hacer del Paraná el primer estado del país en tener, en la Constitución Estatal, una previsión que dé a los municipios amparo total para la migración de los guardias municipales o para la creación de nuevas policías locales”, explicó el parlamentario.

La propuesta fue protocolada en la Asamblea Legislativa del Paraná (Aleppo) el pasado miércoles (4), con la firma de 23 diputados estatales. El número supera el mínimo de un tercio de los parlamentarios requerido para presentar enmiendas a la Constitución Estatal.

Araújo también solicitó urgencia en la tramitación de la materia, ante el interés demostrado por municipios paranaenses.

La propuesta deberá pasar por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) y por una comisión especial antes de avanzar en las demás etapas de votación.

Ponta Grossa también discute la transformación de la Guardia Municipal

En Ponta Grossa, en Campos Gerais, la posibilidad de transformación de la Guardia Civil Municipal (GCM) en Policía Municipal también entró en la agenda política.

El pasado miércoles, el presidente de la Câmara Municipal de Ponta Grossa, concejal Julio Kuller, anunció su intención de presentar una propuesta para viabilizar el cambio en el municipio, siguiendo los avances de la legislación federal.

Sin embargo, la transformación no será automática. La eventual creación de la Policía Municipal dependerá de procedimientos administrativos, estudios técnicos, adecuaciones legales y del cumplimiento de las exigencias establecidas por la legislación.

En la capital paranaense, el alcalde de Curitiba, Eduardo Pimentel, también anunció, la semana pasada, el inicio de los estudios para la transición de la Guardia Municipal a la Policía Municipal.

La primera etapa prevé análisis jurídicos, técnicos y administrativos para evaluar las condiciones necesarias para la implementación del nuevo modelo.

¿Qué cambia con la PEC de la Seguridad Pública?

La creación de las policías municipales está entre los principales cambios previstos en la PEC de la Seguridad Pública, aprobada por unanimidad por el Senado Federal el martes (3).

El texto federal, que esperaba promulgación en la ocasión, incluye a las policías municipales entre los órganos de seguridad pública previstos en el artículo 144 de la Constituição Federal.

La propuesta permite que los municipios constituyan corporaciones de naturaleza civil, estructuradas en carrera y destinadas a la policía ostensible y comunitaria.

En la práctica, el cambio amplia las posibilidades de actuación de las estructuras municipales de seguridad pública, estableciendo parámetros nacionales para el funcionamiento de las corporaciones.

Cuáles serán los requisitos

Por las reglas previstas en la propuesta federal, los municipios interesados deberán atender a una serie de exigencias, entre ellas:

Comprobar capacidad financiera para mantener la corporación, con ingresos propios compatibles;

Cumplir íntegramente la legislación de las guardias municipales, cuando ya exista una estructura existente;

garantizar la formación de los agentes de conformidad con los parámetros nacionales;

someter la corporación a la acreditación periódica del Consejo Estatal de Seguridad Pública y Defensa Social;

Evitar el mantenimiento de órganos municipales de seguridad con atribuciones superpuestas;

Asegurar el control externo de las actividades por parte del Ministerio Público.

El texto permite la creación de policías municipales independientemente del número de habitantes de la ciudad, siempre que se cumplan todas las exigencias legales.

Paraná cuenta con unos 4.500 guardias municipales

De acuerdo con datos del Foro Brasileño de Seguridad Pública citados en la propuesta, al menos 43 municipios paranaenses poseen guardias municipales, reuniendo aproximadamente 4.500 agentes.

Con el avance de los cambios constitucionales, estas ciudades podrán evaluar la transformación de sus corporaciones, mientras que municipios que aún no cuentan con guardias municipales podrán estudiar la creación de estructuras propias.

La expectativa de los defensores de la medida es fortalecer la actuación de los municipios en la seguridad pública, ampliar la presencia de agentes en las comunidades y establecer reglas más claras para las corporaciones locales.

En el Paraná, la tramitación de la PEC estatal será fundamental para definir cómo estos cambios podrán ser incorporados a la Constitución del Estado.

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